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基層治理是民生幸福的根基。湖南以黨建引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能為抓手，遵循民生為本理念，在“小切口”中破解治理難題，推動基層治理從“善政”邁向“善治”，讓三湘大地的每一個角落都成為幸福生活的生動寫照，走出了一條具有湖湘特色的善治之路。

黨建引領(lǐng)激活基層治理“紅色引擎”。湖南創(chuàng)新“紅色基層黨組織”模式，基層黨組織牽頭建立三方共治機(jī)制，構(gòu)建三級聯(lián)動綜治體系，提升群眾工作積極性，將矛盾問題化解在網(wǎng)格內(nèi)，打造糾紛化解“終點(diǎn)站”。湖南省委“一號文件”提出以深化農(nóng)村改革，建設(shè)“和美湘村”，完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、盤活集體資源等舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入增速不斷提升，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小。無論是提升群眾的經(jīng)濟(jì)收入，還是化解老百姓的矛盾糾紛，都彰顯了湖南的用心用情：既當(dāng)“主心骨”，更做“貼心人”，讓三湘大地的村莊從“管理”走向“共治”。以黨建引領(lǐng)基層治理，就是要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)主基調(diào)不動搖，以融合促發(fā)展、以融合聚共識，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

制度創(chuàng)新破解基層治理“湖南解法”。改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，而改革是解決難題、打通堵點(diǎn)的重要舉措。通過低保提標(biāo)、殘疾人補(bǔ)貼升級、老年助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)等方式，湖南不斷加強(qiáng)弱勢群體的生活保障，織密兜底保障網(wǎng)。通過“三長制”、精細(xì)化網(wǎng)格管理以及基層減負(fù)“破解小馬拉大車”等舉措，湖南實(shí)現(xiàn)綜合治理的高效化與治理能力的現(xiàn)代化。通過改革盤活土地、資金和人力，有序推進(jìn)土地承包延期試點(diǎn)，以及貸款貼息、返鄉(xiāng)等政策，湖南不斷吸引資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興不斷聚集關(guān)鍵要素。聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，對癥下藥開方，湖南不僅釋放了治理效能，更激發(fā)了基層內(nèi)生動力。

數(shù)字賦能插上基層治理“智慧翅膀”。數(shù)字化正成為湖南基層治理的“新基建”。在政務(wù)運(yùn)行方面，湖南建立并升級“湘易辦”“湘智策”“湘政通”協(xié)同辦公系統(tǒng)等移動端，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、協(xié)同治理、決策運(yùn)行等各方面的“領(lǐng)跑”。社保卡“一卡通”覆蓋交通、醫(yī)療、文旅等場景，實(shí)現(xiàn)“零跑動”辦理，成為全國“高效辦成一件事”的典范。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，大力實(shí)施“智賦萬企”計(jì)劃，將數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，著力推進(jìn)“三一重工、中聯(lián)重科”等企業(yè)打造“燈塔工廠”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，提升生產(chǎn)效率。在鄉(xiāng)村治理方面，湖南推動充電樁“一張網(wǎng)”建設(shè)，打造“數(shù)字新基建”，實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，同步完善安防設(shè)施，讓“致富路”更暢通。從政府決策到企業(yè)轉(zhuǎn)型再到鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“指尖辦”到“加速跑”再到“精準(zhǔn)化”的變化，數(shù)字化正讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更便捷，打造成為全國數(shù)字化治理的“湖南樣板”。

民生為本繪就基層治理“幸福實(shí)景”。基層治理的最終目標(biāo)是讓群眾共享發(fā)展成果，湖南堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在社會保障領(lǐng)域，湖南不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平，聚焦“一老一小”，建設(shè)“時光守護(hù)”床位、老年助餐點(diǎn)，為殘疾兒童提供康復(fù)救助，新生兒疾病篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在教育醫(yī)療領(lǐng)域，湖南深化教育改革，優(yōu)化教育資源配置，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師醫(yī)生、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在安全底線方面，湖南開展“安薪暖心行動”，緊盯農(nóng)民工、弱勢群體等重點(diǎn)人群的“錢袋子”，通過“化解矛盾風(fēng)險”專項(xiàng)行動，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，讓群眾安全感更有保障。從社會保障到教育醫(yī)療再到安全穩(wěn)定，湖南想出了實(shí)招、硬招、好招，打造了一批可復(fù)制、可推廣的治理模式，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福清單”，彰顯了治理的溫度與厚度。

責(zé)編：周冠成

來源：安化縣融媒體中心